कई अध्य्यनों से पता चला है कि स्कूली बच्चें पठन, लेखन और संख्यात्माक गणना में आयु के अनुरूप कौशल प्राप्त नहीं कर पाते हैं। प्रारंभिक स्तर पर शिक्षण-अधिगम को बेहतर बनाने के लिए विभिन्न उपायों का पता लगाने की आवश्यकता है। इस प्रकरण का उद्देश्य प्रारंभिक शिक्षा में अधिगम उपलब्धि के निम्न स्तरों के मामलों को समझना, सतत् और व्यायपक मूल्यांकन प्रणाली को आंकना और स्कूली बच्चों के अधिगम परिणामों को बेहतर बनाने के तरीके और पद्धतियां सुझाना है, जिसके परिणामस्वरूप प्रारंभिक शिक्षा की गुणवत्ता में वृद्धि होगी।